驗證介紹

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基本資料

森林認證是由獨立的第3方,按照既定標準,對森林經營進行驗證的過程,是一種運用市場機制來促進森林可持續經營的工具,包括森林經營認證(FM)和產銷監管鏈認證(COC)。

類型

環保相關項目

適用地區

全球 

相關網頁

規範內容

通過授權驗證機構主要驗證項目為森林管理認證(Forest Management, FM)及監管鏈認證(Chain of custody, COC)二大部份。其方式根據FSC的原則和標準評估地區和國家標準之森林經營業績,適用於森林經營單位水準。FSC頒發之二種驗證證書如下:
(1)「永續森林管理(Forest Management, FM)證書」
係頒發給林區之管理與所有機構。森林管理驗證主要是檢討森林管理方案及實際的運作情況,林業機構須保護森林生態、水質、野生生物棲息地和顧及本地族群需要,才能符合嚴格的驗證標準。此外,林業機構亦要證明其經營模式在經濟及管理層面上均可長久實施,並需接受定期監督考核。
(2)「產銷監管鏈(Chain of Custody, CoC)證書」
係頒發給林業產品之製造/供應與銷售廠商。該項證書之內容係涵蓋驗證木材產品的整個製造過程,確保由木材開採開始,直到製成產品為止均合乎標準。CoC標章分為:100%使用FSC驗證木材之產品、使用部分FSC驗證木材之產品,以及使用100%消費後回收材料之產品等三種。詳細規範請參考:https://ic.fsc.org/en/certification/principles-and-criteria

適用產品

  1. 天然林和人工林區之管理機構,以及供應鏈夥伴
  2. 林業產品之製造/供應與銷售廠商,如家具製造商、出版商、紙類行業、印刷業和所有木材相關產品業等等;用來追溯木材產品之來源 。

驗證申請流程

  1. 準備階段

森林經營單位首先應該確認自己是否有必要開展森林認證,然後再根據消費者或市場對某種證書的需求,選擇合適的認證證書和認證機構。

  1. 內部審核

森林經營單位在正式申請認證之前,應自己對本單位的情況進行初步評估,運用標準對其經營活動進行審核,瞭解本單位符合認證要求的程度,以確定在現有的條件下,能夠開展森林認證或開展認證尚需做的準備工作。在內審以後,應針對森林經營中存在的問題,採取措施,加以改進。

  1. 申請

森林經營單位向認證機構提交認證申請書,正式提出認證申請。申請過程包括初步審核、雙方的會見、討論,至達成認證協議。認證機構要求經營單位提交有關森林經營管理的政策文件,闡明其森林經營的目的,證明本單位已經解決或正在著手解決存在的問題。

  1. 預評估

又稱初審,其目的是認證機構初步瞭解申請認證的森林經營單位的情況,確定森林認證是否可行。初審以後,就可以確定是否可以立即進行認證,還是需要進一步改進其管理措施後,再進行認證。預評估包括實地考察、文件初審、聽取利益相關者的意見。

  1. 主評估
  1. 文件審核

為了確定與認證要求的符合程度,審核時應對被認證單位的環境與社會情況、森林經營方案、實施程式等文件進行評估,進一步核實與森林經營單位的管理體系有關的文件資料。

  1. 實地評估

實地評估包括內部、外部指標審核。內部指標審核:根據森林認證標準,對森林經營單位的經營活動進行審核,其中包括對正在執行的科研項目、永久性樣地和主要保護地塊等的審核。外部指標審核:通過與直接受到森林經營單位活動影響的其他利益相關方的交談瞭解有關情況,還包括審核森林經營單位活動對重要集水區下游的影響。

  1. 起草審核報告

實地評估結束,審核小組成員進行討論,根據認證標準評價所考察森林經營單位的經營狀況,起草審核報告。審核報告應說明:已經進行了審核、審核的程式和方式、審核結果和結論、授予或不授予認證證書。

  1. 同行專家評審

審核報告和相關文件資料交給由3名獨立的同行專家進行評審。這些專家必須具有豐富的開展森林認證的經驗和有關森林及其經營活動的知識,其技術專長,應達到國際水平。
評審專家給出評審意見,包括審核的認證活動審核方法的技術可靠性、檢查審核小組做出的結論的可靠性、審核報告已經包含了頒發森林認證證書所需的全部內容、以及審核報告需要修改的地方。

  1. 註冊並頒佈認證證書

審核小組根據同行專家的意見修改審核報告,上報認證機構。批准審核建議後,認證機構即為森林經營單位頒發證書,未經認證機構許可,任何單位和個人不得重製證書。
通過認證的森林經營單位,其森林經營活動或林區的任何變更,都應報告認證機構,由其決定是否對變更另行評估。未按照要求將活動變更通知認證機構,有可能導致森林經營單位暫時被吊銷認證證書。

  1. 定期年審

為確保被認證的森林經營單位的森林經營方案保持符合認證標準,認證機構在認證後要實施進一步的監督,定期審查森林經營單位的經營情況。森林經營認證一般在認證通過後由認證機構每年進行一次審查,5年後重新提交認證申請。詳細申請程序,請參考以下網址:
https://ic.fsc.org/en/smallholders/certification-01/steps-to-certification

驗證單位

FSC認證的取得需透過第三方驗證單位,例如台灣有SGS(台灣檢驗科技股份有限公司)和BV(台灣衛理國際品保驗證股份有限公司)、DNV(挪威商立恩威驗證股份有限公司)等驗證公司。公司所在地不在台灣的企業也可參考FSC提供的核可驗證單位清單,如下網址http://memberportal.fsc.org/ 
http://www.accreditation-services.com/archives/standards/fsc

驗證費用

驗證費用依照各驗證公司的作業,而有所不同,會依照企業的範疇(範圍涵蓋多個廠區、有無外包廠商等等)以及本身的運作型態(貿易商、加工廠等等)而有所不同,詳細細節須和驗證公司進行聯繫。

取得效益

國際消費者的環境意識不斷提高,越來越多的國家和私人企業開始對木材產品提出環境、法規或產品驗證要求。美國2008年所制訂的雷斯法案修正案,從2010年末起,所有木製產品均需劃入法案範疇;而獲得FSC驗證,也就證明已經對木製品在採購、生產、銷售等環節進行了有效的識別、隔離和記錄,等於證明其產品符合《雷斯法案》的規定。擁有FSC驗證產品的企業,被視為是追求綠色環保經營理念和力盡社會責任的企業,也容易等同於取得了進軍國際市場的通行證,不但可以享受歐盟的關稅優惠,並亦可能被納入發達國家的政府採購範圍,故各國及私人企業也藉由鼓勵及協助參與,同時加強承諾消除非法砍伐,促進負責任的林業,並重視多方群體的利益,將林業領域由原來的保守方式變為開放的、多利益相關溝通的適當形式。

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